Пане поліцейський, я не приймаю. Про беззаперечність штрафної квитанції (мандата)

Не поступитеся дорогою трамваю, що наближається — заплатите 250 злотих. Любите говорити по телефону, тримаючи слухавку в руці? Готуйтеся до штрафу у 200 злотих. Якщо на дорозі займаєте більше однієї смуги руху, можете отримати 150 злотих штрафу. Новий тарифний план передбачає вищі штрафи за правопорушення, а статистика дорожньої поліції свідчить, що попередженням закінчується лише близько 5% таких ситуацій. В інших випадках оформлюється штрафна квитанція (мандат).

Фінансові санкції в Польщі не такі високі. У той час як у країнах Скандинавії за деякі порушення верхньої межі штрафу просто немає, польський водій за перевищення швидкості може заплатити максимум 500 злотих (за базовим тарифом). Чи завжди штраф є остаточним і безповоротним, коли настає строк давності і чому саме на співробітнику поліції лежить обов’язок довести факт порушення ПДР? Ситуацію на прикладах коментує Матеуш Гурний, юрист Загальнопольського центру розрахунків водіїв (OCRK). Відповідно до ст. 97 Кодексу провадження у справах про правопорушення, штрафна квитанція може бути виписана виключно в таких випадках:

1. коли порушника спіймано на гарячому на місці правопорушення або безпосередньо відразу після нього;
2. коли уповноважена службова особа встановить факт вчинення правопорушення очевидним чином за відсутності порушника, при цьому особа порушника не викликає жодних сумнівів;
3. коли уповноважена особа зафіксує порушення за допомогою контрольно-вимірювального або відеозаписувального приладу, а порушника не було затримано на місці (особа правопорушника також має бути встановлена без тіні сумніву).

Оскільки поліція рідко стає прямим очевидцем аварії, прибулі на місце співробітники опитують потерпілого та винуватця. Якщо їхні свідчення сходяться й відповідають характеру пошкоджень автомобілів, оформлення проходить швидко — виписується штрафний мандат. Єдиним юридичним наслідком для винуватця стають штраф і штрафні бали. Однак у разі розбіжностей у свідченнях справа направляється до суду, що загрожує тривалими процедурами та судовими витратами, які покладаються на визнаного винним. У цьому світлі — як зазначає юрист OCRK Матеуш Гурний — штраф на місці часто є для громадянина м’якшим варіантом.

Дякую, я не згоден

Якщо водій переконаний, що не вчиняв правопорушення, він має законне право відмовитися від прийняття штрафу. Розглянемо на прикладі: водій устиг проїхати перехрестя до ввімкнення червоного сигналу, але в інспектора інша думка. Що тоді? Співробітник поліції, який накладає штраф, зобов’язаний роз’яснити водієві його право на відмову від підписання та прийняття квитанції. У разі відмови відомство інспектора направляє до суду заяву про притягнення особи до відповідальності. Принциповий момент: саме на співробітнику поліції лежить тягар доказування факту порушення ПДР — у цьому випадку проїзду на заборонний сигнал світлофора. Якщо справа доходить до суду, поліцейські зобов’язані надати докази, покази свідків та протоколи.

У таких ситуаціях нерідко потрібен висновок експертів-автотехніків. Суддя опитує сторони для встановлення всіх обставин спірної події, після чого ухвалює рішення. Доказами можуть виступати: запис відеореєстратора, знімки фоторадарів та інші задокументовані матеріали. Суд оцінює докази за внутрішнім переконанням (так звана вільна оцінка доказів), і жодна зі сторін формально не має переваг. Проте на практиці свідчення інспектора традиційно мають високу вагу, — додає Матеуш Гурний з OCRK.

Строк давності

Строк давності притягнення до відповідальності за правопорушення закінчується через рік із дня вчинення правопорушення. Важливо зазначити, що винесення штрафного мандата щодо порушника, спійманого на гарячому або відразу після порушення, можливе тільки протягом 14 днів із дати виявлення діяння. Після закінчення цього строку співробітник втрачає право виписати штраф на місці, і покарати порушника можна тільки через суд, — говорить Матеуш Гурний.

Якщо порушення було зафіксовано інспектором візуально (без безпосереднього затримання), строк виписки штрафу становить 90 днів із моменту виявлення.

Щодо порушень, зафіксованих камерами автоматичної фіксації (фоторадарами), штраф може бути виписаний не пізніше ніж через 180 днів від дня події.

Варто також згадати статтю 101 Кодексу провадження у справах про правопорушення щодо скасування штрафу. Така можливість існує, але виключно у разі, якщо штраф було накладено за дію, що не є правопорушенням за законом. Це означає: якщо вам виписали штраф за відсутність, наприклад, аптечки, світловідбивального жилета чи домкрата (які не входять до переліку обов’язкового оснащення легкового автомобіля за польськими ПДР), такий мандат може бути скасований навіть після набрання законної сили. Увага: скасування відбувається за заявою оштрафованої особи, поданою протягом 7 днів із дати винесення штрафу, або судом за власною ініціативою, — зазначає юрист OCRK.

Органом, правомочним скасувати чинний штраф, є районний суд за місцем вчинення ймовірного порушення.

Остаточно та безповоротно

Доведення того, що вас оштрафували за дію, яка не є порушенням закону — по суті єдина можливість оскаржити прийнятий штраф. Підписання та прийняття штрафної квитанції означає визнання своєї вини.

Таким чином законодавець захистив систему від ситуацій, коли громадянин міг би постфактум оскаржувати добровільно прийняте рішення. — Відповідаючи на початкове запитання: якщо в оштрафованого водія немає залізних доказів своєї невинуватості, розумніше прийняти штраф на місці. Тим більше, що базові фінансові санкції в Польщі порівняно невисокі порівняно, наприклад, зі Скандинавією. Максимальна планка за перевищення швидкості в стандартних межах становить 500 злотих, — резюмує Гурний.

Магдалена Кузьмецька