Гражданин начальник, я не принимаю. Или о неоспоримости штрафной квитанции (мандата)

Не уступите дорогу приближающемуся трамваю — заплатите 250 злотых. Любите говорить по телефону, держа трубку в руке? Готовьтесь к штрафу в 200 злотых. Если на дороге занимаете более одной полосы движения, можете получить 150 злотых штрафа. Новый тарифный план предусматривает более высокие штрафы за правонарушения, а статистика дорожной полиции показывает, что предупреждением заканчивается лишь около 5% таких ситуаций. В остальных случаях оформляется штрафная квитанция (мандат).

Финансовые санкции в Польше не столь высоки. В то время как в странах Скандинавии за некоторые нарушения верхней планки штрафа просто нет, польский водитель за превышение скорости может заплатить максимум 500 злотых (по базовому тарифу). Всегда ли штраф окончателен и бесповоротен, когда наступает срок давности и почему именно на сотруднике полиции лежит обязанность доказать факт нарушения ПДД? Ситуацию на примерах комментирует Матеуш Гурны, юрист Всепольского центра расчетов водителей (OCRK). Согласно ст. 97 Кодекса производства по делам о правонарушениях, штрафная квитанция может быть выписана исключительно в следующих случаях:

1. когда нарушитель пойман с поличным на месте правонарушения или непосредственно сразу после него;
2. когда уполномоченное должностное лицо установит факт совершения правонарушения очевидным образом в отсутствие нарушителя, при этом личность нарушителя не вызывает никаких сомнений;
3. когда уполномоченное лицо зафиксирует нарушение с помощью контрольно-измерительного или видеозаписывающего прибора, а нарушитель не был задержан на месте (личность правонарушителя также должна быть установлена без тени сомнения).

Поскольку полиция редко оказывается прямым очевидцем аварии, прибывшие на место сотрудники опрашивают пострадавшего и виновника. Если их показания сходятся и соответствуют характеру повреждений автомобилей, оформление проходит быстро — выписывается штрафной мандат. Единственным юридическим последствием для виновника становятся штраф и штрафные баллы. Однако при расхождении в показаниях дело направляется в суд, что чревато затяжными процедурами и судебными издержками, которые возлагаются на признанного виновным. В этом свете — как отмечает юрист OCRK Матеуш Гурны — штраф на месте часто является для гражданина более мягким вариантом.

Спасибо, я не согласен

Если водитель убежден, что не совершал правонарушения, он имеет законное право отказаться от принятия штрафа. Разберем на примере: водитель успел проехать перекресток до включения красного сигнала, но у инспектора иное мнение. Что тогда? Сотрудник полиции, налагающий штраф, обязан разъяснить водителю его право на отказ от подписания и принятия квитанции. В случае отказа ведомство инспектора направляет в суд заявление о привлечении лица к ответственности. Принципиальный момент: именно на сотруднике полиции лежит бремя доказывания факта нарушения ПДД — в данном случае проезда на запрещающий сигнал светофора. Если дело доходит до суда, полицейские обязаны предоставить доказательства, свидетельские показания и протоколы.

В таких ситуациях нередко требуется заключение экспертов-автотехников. Судья опрашивает стороны для установления всех обстоятельств спорного события, после чего выносит решение. Доказательствами могут выступать: запись видеорегистратора, снимки фоторадаров и иные документированные материалы. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению (так называемая свободная оценка доказательств), и ни одна из сторон формально не имеет преимуществ. Однако на практике показания инспектора традиционно имеют высокий вес, — добавляет Матеуш Гурны из OCRK.

Срок давности

Срок давности привлечения к ответственности за правонарушения истекает через год со дня совершения правонарушения. Важно отметить, что вынесение штрафного мандата в отношении нарушителя, пойманного с поличным или сразу после нарушения, возможно только в течение 14 дней с даты выявления деяния. По истечении этого срока сотрудник теряет право выписать штраф на месте, и наказать нарушителя можно только через суд, — говорит Матеуш Гурны.

Если нарушение было зафиксировано инспектором визуально (без непосредственного задержания), срок выписки штрафа составляет 90 дней с момента выявления.

В отношении нарушений, зафиксированных камерами автоматической фиксации (фоторадарами), штраф может быть выписан не позднее чем через 180 дней со дня события.

Стоит также упомянуть статью 101 Кодекса производства по делам о правонарушениях, касающуюся отмены штрафа. Такая возможность существует, но исключительно в случае, если штраф был наложен за действие, не являющееся правонарушением по закону. Это означает: если вам выписали штраф за отсутствие, к примеру, аптечки, светоотражающего жилета или домкрата (которые не входят в перечень обязательного оснащения легкового автомобиля по польским ПДД), такой мандат может быть отменен даже после вступления в законную силу. Внимание: отмена происходит по заявлению оштрафованного лица, поданному в течение 7 дней с даты вынесения штрафа, либо судом по собственной инициативе, — отмечает юрист OCRK.

Органом, правомочным отменить вступивший в силу штраф, является районный суд по месту совершения предполагаемого нарушения.

Окончательно и бесповоротно

Доказательство того, что вас оштрафовали за действие, не являющееся нарушением закона — по сути единственная возможность оспорить принятый штраф. Подписание и принятие штрафной квитанции означает признание своей вины.

Таким образом законодатель защитил систему от ситуаций, когда гражданин мог бы постфактум оспаривать добровольно принятое решение. — Отвечая на исходный вопрос: если у оштрафованного водителя нет железных доказательств своей невиновности, разумнее принять штраф на месте. Тем более что базовые финансовые санкции в Польше сравнительно невысоки по сравнению, к примеру, со Скандинавией. Максимальная планка за превышение скорости в стандартных рамках составляет 500 злотых, — резюмирует Гурны.

Магдалена Кузьмецка